Административные комиссии в сфере благоустройства планируют создать в муниципалитетах Подмосковья
Муниципальные административные комиссии в сфере благоустройства, которые будут сформированы в каждом районе или городском округе, создадут в Московской области, говорится в сообщении пресс-службы Московской областной думы.
По данным пресс-службы, в конце 2016 года в адрес комитета Мособлдумы по вопросам строительства, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики поступила на рассмотрение законодательная инициатива совета депутатов Кубинки о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях Московской области: предлагалось передать часть полномочий по надзору в сфере благоустройства на муниципальный уровень. Законопроект рассмотрели на заседании комитета, а потом разослали в профильные региональные ведомства – Госадмтехнадзор, министерство ЖКХ, а также в правовое управление губернатора Московской области. После получения заключений по документу было принято решение провести расширенное заседание с участием представителей упомянутых органов, а также муниципальных образований.
«Ведомство в целом поддерживает идею совета депутатов Кубинки. Но для этого все полномочия следует разделить на два уровня – региональный и муниципальный. В первый войдут крупные объекты и предприятия, а также дорожная и железнодорожная инфраструктура, федеральная и региональная собственность. Во второй войдут все оставшиеся объекты. Для разделения понадобится провести тщательную работу и составить подробный исчерпывающий перечень, который позволит избежать двойного контроля. После чего последует следующий этап – создание муниципальных административных комиссий, которые будут сформированы в каждом районе или городском округе», - приводятся в сообщении слова заместителя начальника Госадмтехнадзора Сергея Гирко.
Он отметил, что при этом в комиссию войдет только одно лицо, действующее на постоянной (оплачиваемой) основе – секретарь. Предполагается, что остальные члены комиссии будут совмещать работу в ней с муниципальной службой или другой деятельностью. В процессе обсуждения этого момента, представители Общественной палаты предложили привлечь к участию в данных комиссиях общественность – как местных общественных палат, так и членов территориального самоуправления (если оно создано).
По данным пресс-службы, таким образом, концепция о передачи части полномочий была единогласно поддержана всеми участниками заседания. Однако в процессе обсуждения возник ряд вопросов, которые будет необходимо иметь в виду в процессе разработки законопроекта. Например, на данный момент неясно, как будет осуществляться контроль за административными комиссиями, как будет осуществляться их взаимодействие с Госадмтехнадзором. Также прозвучала идея, что в будущем документе следует учесть право создания административных комиссий на уровне поселений.
Однако наиболее острой является проблема поступления средств, полученных от наложения административных штрафов, в муниципалитеты. Все участники заседания поддержали предложение, что такие средства должны поступать в местные бюджеты. Однако на данный момент, согласно областному законодательству, это может осуществляться только путем предоставления субсидий из регионального бюджета. Представители муниципалитетов попросили предусмотреть, чтобы эти субсидии можно было направлять на благоустройство или учесть механизм прямого поступления средств в местный бюджет.
Кроме того, председатель комитета Игорь Коханый предложил провести опрос муниципальных образований, чтобы узнать их мнение о данной концепции. После того, как отзывы будут собраны, начнется подготовка законопроекта. Причем на заседании было отмечено, что, скорее всего, потребуется последовательное принятие нескольких документов. Закончить эту масштабную работу планируется во втором квартале текущего года, заключается в материале.
Источник: РИАМО
